2025年12月18日，南海之滨的海南自由贸易港迎来历史性时刻——全岛封关运作正式启动。这一标志性举措，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的重要实践，标志着海南自贸港建设进入全面实施、纵深推进的新阶段。
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。总书记强调，要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，锚定战略目标不动摇，全面落实建设总体方案。沿着总书记指引的方向，在中央和国家有关部门支持下，海南以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，分步骤、分阶段推进封关各项准备，如今软硬件设施全面就绪，政策制度体系基本建立，一幅更高水平对外开放的壮阔画卷徐徐铺展。
此次封关运作核心遵循“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策制度设计，并非“封岛”，而是更大范围、更宽领域、更深层次的开放。“一线”层面，海南与境外之间实现贸易投资高度自由便利，8个对外开放口岸全面运行，不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物可径予放行，申报项目从105项简化至33项，通关效率大幅提升；“二线”层面，10个“二线口岸”监管设施全部配齐，海口新海港与南港集中查验场等硬核设施年设计查验能力达172万辆车次、4400万吨离岛货物，通过“分批出岛、集中申报”等创新模式，实现精准监管与高效通行的有机统一。
政策红利的释放成为封关运作的核心亮点。税收政策方面，“零关税”商品税目从1900多个大幅扩大至6600多个，占全部商品税目的74%，实行负面清单管理的进口征税商品目录正式实施；企业和个人所得税“双15%”优惠政策持续落地，加工增值免关税政策进一步优化，将海南自产货物价值计入增值部分，降低企业享惠门槛。投资开放领域，22项放宽市场准入特别措施落地见效，外资准入负面清单开放程度全国最高，86个国家或地区人员可免签入境，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二，资金流、数据流等要素流动更加自由便利。
从硬件保障到软件支撑，海南已完成充分准备。全岛64个反走私综合执法站进驻专业力量并投入运行，海关智慧监管平台与多个国家级、省级系统实现互联互通，通过多轮“试运行”“热运行”压力测试和第三方测评，确保封关运作万无一失。企业层面，海南维力医疗已累计享受关税减免超400万元，开立生物医疗科技的医疗器械保税维修项目获批落地，众多市场主体正摩拳擦掌迎接政策红利。
对普通民众而言，封关带来的便利触手可及。消费者可选购的免税商品种类大幅增加，价格更具优势；创业者与求职者将迎来更多高薪岗位和低门槛创业机会，国际一流的医疗、教育、文娱资源加速汇聚，岛内居民生活品质持续提升。值得注意的是，内地居民往返海南无需办理额外证件，海南与内地的人员往来和经贸联系将更加紧密高效。
据了解，自《海南自由贸易港建设总体方案》印发以来，中央和国家有关部门会同海南省已累计出台200多项政策文件，海南自由贸易港法及40余项配套法规相继施行，为封关运作提供了坚实法治保障。未来，海南将聚焦打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，重点推进产业构建、焕新、聚变、引流四大工程，在生物医药、海洋经济、跨境金融等领域培育新增长极，奋力成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。
潮涌南海，逐梦天涯。海南自贸港全岛封关运作的启动，不仅是海南发展史上的重要里程碑，更是我国推进制度型开放的生动实践。随着各项政策落地生根，海南必将吸引全球资源要素加速聚集，为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动力。
撰稿：金鸽新闻
本期编辑：淼
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